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如何发挥金融作用培育经济新动能
发布时间:2015-10-26 17:16:39浏览次数: 912
 培育经济新动能,正成为当前新常态下的战略部署。 

  上周,备受各方关注的三季度经济数据发布,其中GDP增速6年来首次低于7%,显示出当前我国经济下行压力依然较大,正处在新旧动能转换的艰难进程中。新动能能否快速成长为经济发展“新引擎”颇受期待。同时,“全国大众创业万众创新活动周”拉开帷幕,创业创新成为经济新动能的潜力进一步被激发。 

  将于本周召开的十八届五中全会,将讨论关于制定“十三五”规划的建议报告。市场已有预期,认为进一步推动经济结构调整和发展方式转变,实施创新驱动发展战略,促进新兴产业发展,培育经济新动能,将被写入未来五年的战略规划中。 

  显然,培育经济发展新动能,已是众望所归。作为现代经济的“血液”,金融业该如何进一步发挥作用,更好地支持经济新动能成长? 

  实际上,一直以来,金融业在服务战略新兴产业、创新创业企业,助力经济转型发展方面,始终发挥着关键性作用。其中,多层次资本市场的作用不容忽视。西方成熟经济体的发展经验表明,一个强大的资本市场,对于经济转型、新兴产业发展都发挥着关键性作用。 

  就在上周,管理层就资本市场发展密集表态。国家主席习近平在对英国进行国事访问期间,强调中国正致力于发展资本市场。国务院总理李克强上周在会见美国前财长保尔森时表示,将持续推进改革,加强制度建设,积极培育公开透明、长期稳定健康发展的多层次资本市场。这一系列表态,无疑向外界释放了重要信号,在未来的经济发展过程中,资本市场仍然要担当重任。 

  资本市场仍然要担当重任,当然包括大力支持经济新动能的培育。目前我国多层次资本市场体系已构建起包括主板、中小板、创业板在内的场内市场,以及包括全国股转系统和地方区域性市场在内的场外市场。这样的市场格局,将成为创业创新的重要支撑,将为发展新动能提供强大支持。 

  事实上,对资本市场培育经济新动能寄予厚望,从一系列政策中已可见一斑。此前不久,国务院发布《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》,在“搞活金融市场,实现便捷融资”方面,《意见》特别强调了“优化资本市场”,提出支持符合条件的创业企业上市或发行票据融资,积极研究尚未盈利的互联网和高新技术企业到创业板发行上市制度,推动在上海证券交易所建立战略新兴产业板,加快推进全国中小企业股份转让系统向创业板转板试点等。这些举措,意味着资本市场要担起为创业创新服务的重担。 

  除了大力发展资本市场,拓宽直接融资渠道外,优化金融机构组织体系,创新银行服务方式,丰富融资新模式等,也应成为培育经济新动能的重要支撑。 

  要更好地服务经济新动能的发展,必须要优化金融机构组织体系。创新创业、发展经济新动能,尽管也包括大型企业,包括众多传统制造型企业,但总体上看,还是以千千万万小微企业、初创企业为主,而这些小微企业、初创型企业更需要金融服务的“阳光雨露”。因此,要更好地为创业创新型企业提供金融服务,就需要推动形成多层次、广覆盖、差异化的金融机构体系,需要放宽金融行业准入,加快发展更多中小金融机构和民营银行。当前大力推动的普惠金融,就包含了一部分这方面的内容。 

  同时,进一步创新银行服务方式,也是适应经济新动能发展、更好地推动“双创”的需要。与大型企业或成熟企业不同,大部分的创新创业型企业几乎都是从零起步,这给传统的银行贷款提出了更高的要求。这就要求银行业在现有科技金融的基础上,在风险防范的前提下,进一步加大产品和服务的创新力度,提高服务新动能发展需要的能力。既要推动银行与其他金融机构加强合作,对创业创新活动给予有针对性的股权和债权融资支持,又可以鼓励银行业金融机构向创业企业提供结算、融资、理财、咨询等一站式系统化的金融服务。 

  此外,不断丰富适应经济发展新动能需要的融资新模式,也是提升金融服务能力不可或缺的重要部分。这包括互联网金融发展,国家引导基金作用的发挥,政府融资担保体系的完善,保险资金的参与,知识产权金融的发展等。其中,鼓励互联网金融依托实体经济规范有序发展,既是“互联网+”自身的发展方向之一,也是支持大众创业、万众创新的重要融资方式。比如,引导和鼓励众筹融资平台规范发展,开展公开、小额股权众筹融资试点;鼓励互联网企业依法合规提供创新金融产品和服务;规范发展网络借贷和互联网消费信贷业务,探索互联网金融服务创新等。 

  可以说,在经济处于“三期叠加”的关键阶段,要实现经济新旧动能的顺利衔接,必须要发挥各方面的合力,推动形成大众创业、万众创新的新动能。在这一过程中,金融业需要进一步深化改革,加强创新,为培育经济发展新动能创造良好的金融环境,推动我国经济保持中高速增长、迈向中高端水平。